合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法

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【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民政府令2013年第170號(hào)

【發(fā)布日期】2013-10-17

【生效日期】2013-12-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】合肥市人民政府

合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法(213修訂)

合肥市人民政府令第170號(hào)

《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》已經(jīng)2013年10月11日市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年12月1日起施行。

市長(zhǎng) :張慶軍

2013年10月17日

合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法

(2001年12月2日合肥市人民政府令第88號(hào)發(fā)布根據(jù)2005年1月10日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》修訂根據(jù)2010年11月25日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》第二次修訂根據(jù)2013年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》第三次修訂)

第一章總則

第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(省政府令第126號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的非在編人員，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

第三條失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度和政策，統(tǒng)一基金管理和使用。

第四條市勞動(dòng)保障行政部門主管全市的失業(yè)保險(xiǎn)工作?？h(市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。市、縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。

市經(jīng)信委、工商、地稅、財(cái)政、審計(jì)等部門根據(jù)各自的職責(zé)密切配合，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第五條單位和職工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

第二章失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理

第六條失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:

(一)單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;

(三)財(cái)政補(bǔ)貼;

(四)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第七條單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當(dāng)期個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和;職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計(jì)算，超過(guò)百分之三百的，超出部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

第八條單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額，按月向稅務(wù)部門申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支;職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在個(gè)人所得稅前扣除。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條失業(yè)保險(xiǎn)基金按照每年實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之五上解省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。

失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，申請(qǐng)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足的，地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。

第十條失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法監(jiān)督。

失業(yè)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi)。

第十一條失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府審批。

第十二條失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用

第十三條失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療救助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其遺屬的撫恤金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補(bǔ)助費(fèi);

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);

(六)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;

(七)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出。

第十四條失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金按照不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之十二從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在編制年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)助年度收支預(yù)算和季度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十六條失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算:

(一)滿一年不足五年的，每滿一年，享受三個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)滿五年不足十年的，在享受十二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第五年開始計(jì)算，每滿一年，增加二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月;

(三)滿十年以上的，在享受十八個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第十年開始計(jì)算，每滿一年，增加一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

第十七條失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以合并計(jì)算。合并計(jì)算的期限最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。

第十八條 1999年1月國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)予補(bǔ)繳。

第十九條失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五，但應(yīng)當(dāng)高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助金;向其遺屬發(fā)給八個(gè)月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。

第二十二條單位招用的農(nóng)村戶籍職工，比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，非因本人意愿中斷就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門指定的機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

第四章失業(yè)人員管理

第二十四條失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。

第二十五條職工失業(yè)后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并編制失業(yè)人員花名冊(cè)連同檔案材料在十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，自終止之日起六十個(gè)工作日內(nèi)，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十六條失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法，由市、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門另行制定。

第二十七條職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

職工、失業(yè)人員跨省流動(dòng)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條失業(yè)人員在失業(yè)期間，達(dá)到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請(qǐng)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十條失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證，致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第三十一條勞動(dòng)保障行政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)保障行政部門及時(shí)追回，沒收違法所得并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。