?簡介

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

(第5號)

《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》已經(jīng)2003年12月31日自治區(qū)第十屆人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 陸 兵

2004年1月17日

第一章總則

第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員(以下分別簡稱單位和職工)。

本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)及與之建立勞動合同關(guān)系的職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及與之建立勞動合同關(guān)系的城鎮(zhèn)職工，依照本辦法執(zhí)行。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，做好組織協(xié)調(diào)工作。

自治區(qū)勞動和社會保障行政部門主管全自治區(qū)的失業(yè)保險工作?？h級以上勞動保障行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作。按照國家和自治區(qū)規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險的各項業(yè)務(wù)工作。

各級財政、工商、審計、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門及工會組織，按照各自職責(zé)做好失業(yè)保險工作。

第二章失業(yè)保險基金

第四條 凡屬本辦法規(guī)定范圍的單位，均應(yīng)當(dāng)向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。

新建單位應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者設(shè)立批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被依法撤銷時，應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)向原受理登記的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。

第五條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體的職工按照本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費。

已建立勞動合同制度的國家機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納的失業(yè)保險費按本單位與之建立勞動合同關(guān)系的職工或城鎮(zhèn)職工工資總額的2%計算，職工繳納的失業(yè)保險費按照本人工資的1%計算。

第六條 本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的單位和職工必須參加失業(yè)保險，并以貨幣形式按時足額繳納失業(yè)保險費。

單位繳納的失業(yè)保險費，由單位依法向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。職工個人繳納的失業(yè)保險費，由所在單位從其本人工資中代為扣繳。

單位因欠繳失業(yè)保險費而被征收機關(guān)加收滯納金的，滯納金應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)。

第七條 欠費單位因破產(chǎn)、解散或者其他原因終止而清產(chǎn)核資或者拍賣、變賣財產(chǎn)的，欠費單位或者清算組織應(yīng)當(dāng)通知單位所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，并按工資同一順序清償失業(yè)保險費及其利息或者滯納金。

分立、合并(兼并)后的單位享有和承擔(dān)原單位失業(yè)保險的權(quán)利和義務(wù)。

第八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起計算機管理的個人繳費記錄，并按規(guī)定將數(shù)據(jù)備份，確保個人繳費記錄內(nèi)容清楚、準(zhǔn)確，保存安全、完整。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度終結(jié)后5日內(nèi)向參保單位通報該季度繳費情況;單位必須如實填寫《失業(yè)保險繳費手冊》，每季度終結(jié)后10日內(nèi)向本單位職工公布該季度繳費情況。

第九條 失業(yè)保險基金原則上實行市、縣統(tǒng)籌，中、區(qū)直單位失業(yè)保險統(tǒng)籌按自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 自治區(qū)建立失業(yè)保險調(diào)劑金制度。各市、縣每季度按征收的失業(yè)保險費總額的5%上繳自治區(qū)，納入自治區(qū)級調(diào)劑金;自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的失業(yè)保險費，按5%的比例劃入自治區(qū)級調(diào)劑金。

調(diào)劑金管理和使用辦法由自治區(qū)勞動和社會保障行政部門商自治區(qū)財政部門擬定，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實行。

第十一條 失業(yè)保險基金當(dāng)年入不敷出時，按社會保險基金財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法監(jiān)管。

第十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定的社會保險基金財務(wù)制度和會計制度進行基金管理。嚴(yán)禁任何機關(guān)、部門、單位及個人擠占、挪用失業(yè)保險基金，或?qū)⑹I(yè)保險基金用于平衡財政收支。

第三章失業(yè)保險待遇

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)在與職工(含農(nóng)民合同工)終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)履行以下責(zé)任:

(一)將失業(yè)人員的名單報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案;

(二)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明和參加失業(yè)保險繳費情況等有關(guān)材料;

(三)書面告知失業(yè)人員到受理其就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)辦理求職登記、失業(yè)登記、申辦失業(yè)保險待遇。

第十四條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)到有關(guān)機構(gòu)辦理下列事項:

(一)求職登記;

(二)失業(yè)登記;

(三)申領(lǐng)失業(yè)保險金。

無正當(dāng)理由逾期不到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金的，視為重新就業(yè)，其繳費年限予以保留。

第十五條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并提供下列證明材料:

(一)本人身份證明;

(二)失業(yè)前所在單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明;

(三)求職證明;

(四)自治區(qū)勞動和社會保障行政部門規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第十六條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起10日內(nèi)對其提供的證明材料和其失業(yè)前所在單位出具的備案材料進行審核。對符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員發(fā)放由自治區(qū)統(tǒng)一印制的《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)證》(以下簡稱《失業(yè)證》)，并開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。對不符合法定條件的失業(yè)人員，書面告知其理由。

《失業(yè)證》應(yīng)當(dāng)加蓋失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)印章。

第十七條 失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)保險金應(yīng)當(dāng)由本人憑單證到指定銀行按月領(lǐng)取。

在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，無正當(dāng)理由連續(xù)3個月不領(lǐng)取失業(yè)保險金者，視為重新就業(yè)，停止發(fā)放其失業(yè)保險金，其應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限予以保留。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)停止發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)保險金，應(yīng)當(dāng)書面告知停止發(fā)放的理由。

第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人繳費時間確定:

(一)累計繳費時間滿1年不滿5年的，每滿1年可以領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金;

(二)累計繳費時間滿5年的可以領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金;

(三)累計繳費時間超過5年的，每超過1年，增發(fā)1個月失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

在國家或自治區(qū)規(guī)定實行單位繳納失業(yè)保險費制度前，失業(yè)人員按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間。在確定失業(yè)人員繳費時間時，其視同繳費時間與實際繳費時間合并計算。

第十九條 失業(yè)人員重新就業(yè)，應(yīng)當(dāng)從重新就業(yè)之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

失業(yè)人員重新就業(yè)并繼續(xù)繳納失業(yè)保險費的，再次失業(yè)后其繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。

第二十條 失業(yè)保險金的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)累計繳費時間不超過15年的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放;

(二)累計繳費時間超過15年以上的，在按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70%的基礎(chǔ)上，每超過1年，以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)增加一個百分點發(fā)放，但最高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)勞動和社會保障行政部門根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動情況及時確定各區(qū)轄市、縣(市)失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診醫(yī)療補助費按每人每月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金10%的標(biāo)準(zhǔn)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。

因病或負(fù)傷(不含因過錯交通事故、違法犯罪等情形致傷)需住院治療的，在當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險定點醫(yī)院就醫(yī)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)參照基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定予以報銷50%醫(yī)療費，但累計報銷醫(yī)療費用不能超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的2倍。

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金屆滿后的醫(yī)療費用由本人負(fù)擔(dān)。

對已參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，其在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金，基本醫(yī)療保險制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的(不含因過錯交通事故、違法犯罪情形致死)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)給其法定繼承人喪葬補助金。喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T的規(guī)定執(zhí)行。

失業(yè)人員死亡后失業(yè)保險金停發(fā)。死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金，由其法定繼承人領(lǐng)取。

有符合供養(yǎng)條件的直系親屬，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)確定。供養(yǎng)1人的，給付應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金數(shù)額的40%;供養(yǎng)兩人的，給付應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金數(shù)額的50%;供養(yǎng)3人或3人以上的，給付應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金數(shù)額的60%。

按前款一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)每一人達不到400元的，按供養(yǎng)每1人400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

死亡失業(yè)人員的法定繼承人應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員死亡之日起30日內(nèi)，持本人身份證、與死亡失業(yè)人員的關(guān)系證明、失業(yè)人員的死亡證明，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金手續(xù)。

第二十三條 持有《失業(yè)證》的失業(yè)人員有權(quán)到勞動和社會保障行政部門認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)接受培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補貼費用，從失業(yè)保險基金中列支。具體補貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)勞動和社會保障行政部門會同自治區(qū)財政廳制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十四條 農(nóng)民合同制工人失業(yè)后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)單位為其連續(xù)繳費的時間，給其支付一次性生活補助。繳費時間每滿1年按當(dāng)?shù)卦率I(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給1個月生活補助，最長不超過12個月。

進城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民依照本辦法第五條規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，按本辦法的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

第二十五條 參加失業(yè)保險的職工在自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)變換工作的，其在遷出地的繳納失業(yè)保險費記錄等失業(yè)保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險費不轉(zhuǎn)遷;職工在遷入地失業(yè)的，其在遷出地的繳費時間應(yīng)與遷入地失業(yè)保險繳費時間合并計算。

失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系需在自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險費用應(yīng)隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費用為本人應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的150%，包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼等失業(yè)保險有關(guān)待遇費用。

失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后，其享受的失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

失業(yè)保險關(guān)系跨自治區(qū)轉(zhuǎn)遷的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 失業(yè)人員家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>

第四章管理和監(jiān)督

第二十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險的各項業(yè)務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、管理、調(diào)查、統(tǒng)計;

(二)按照國家和自治區(qū)規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理;

(三)按照國家和自治區(qū)規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇;

(四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼費用;

(五)為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù);

(六)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)人員享受有關(guān)待遇情況進行稽核。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

第二十八條 勞動和社會保障行政部門依法管理失業(yè)保險工作，對單位及其職工繳費情況、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

勞動和社會保障行政部門執(zhí)法人員行使前款所列職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第二十九條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。

第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與民政部門應(yīng)當(dāng)互相通報失業(yè)人員享受失業(yè)保險及城市居民最低生活保障待遇等情況。

失業(yè)人員居住所在地街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)配合失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展失業(yè)保險相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第三十一條 任何組織和個人有權(quán)舉報繳費單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反失業(yè)保險法律法規(guī)的行為。

第五章法律責(zé)任

第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的下列行為，按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理:

(一)單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險以及繳納和代扣代繳失業(yè)保險費，違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、篡改、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，漏報、瞞報參保人員或工資總額的;

(二)不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的;

(三)拒絕、阻礙勞動和社會保障行政機關(guān)及其監(jiān)察人員依法對失業(yè)保險行使監(jiān)察職權(quán)，或打擊報復(fù)舉報人員的。

第三十三條 培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)以虛假、欺騙等手段騙取職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期返還違法所得，并可按違法所得的1倍以上3倍以下處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 單位不按本辦法如實填寫《失業(yè)保險繳費手冊》或不如實公布本單位及其職工繳納失業(yè)保險費情況的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和其直接責(zé)任人處500元以上，1000元以下的罰款。

第三十五條 勞動和社會保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員有下列行為，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的;

(二)勞動和社會保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的;

(三)不按規(guī)定上繳、下?lián)苁I(yè)保險調(diào)劑金的;

(四)挪用、貪污失業(yè)保險基金或違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的;

(五)拒絕為符合規(guī)定的單位和勞動者辦理失業(yè)保險手續(xù)的;

(六)不依法履行職責(zé)，不按規(guī)定給失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的。

第三十六條 單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費、不按本辦法第十三條規(guī)定履行有關(guān)責(zé)任，致使職工失業(yè)后不能享受失業(yè)保險待遇或影響其重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險金或者一次性生活補助的2倍。

第三十七條 單位及其職工、失業(yè)人員因失業(yè)保險事項與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議，或?qū)趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章附則

第三十八條 本辦法自2004年3月1日起施行。1994年12月1日廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布、1999年1月8日修訂后重新發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)保險辦法》同時廢止。[1]