類型

世界各國(guó)的老年保險(xiǎn)制度,大體可以分為4種基本類型:

①全民福利型。向所有符合規(guī)定年齡條件的居民提供養(yǎng)老年金，而不論其就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)收入及家庭財(cái)產(chǎn)的情況如何。

②社會(huì)援助型。在對(duì)貧窮的老年人進(jìn)行必要的家計(jì)調(diào)查后，向符合條件者提供老年補(bǔ)助金。

③社會(huì)保險(xiǎn)型。根據(jù)老年人的就業(yè)記錄和已交納的保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)其提供退休年金。

④儲(chǔ)蓄基金型。通過(guò)受保人定期交納保險(xiǎn)費(fèi)建立基金，當(dāng)受保人達(dá)到規(guī)定年齡條件時(shí)，將其交納的保險(xiǎn)費(fèi)連本帶息一次性支付，在某些情況下，這筆保險(xiǎn)費(fèi)可以改為定期支付的年金。

在一些國(guó)家，老年保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)常由兩種或兩種以上類型的制度組成，全民福利型制度一般都以社會(huì)保險(xiǎn)型制度作補(bǔ)充。

特點(diǎn)

老年保險(xiǎn)一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、老年保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源，一般由國(guó)家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)。

3、老年保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

資格條件

主要有:

①退休年齡。法律規(guī)定的勞動(dòng)者可領(lǐng)取退休金的年齡。在實(shí)行老年保險(xiǎn)制度的國(guó)家和地區(qū)中,男女職工的退休年齡大都沒(méi)有差別,但有些國(guó)家作出不同的規(guī)定,一般是女職工比男職工低5年。工業(yè)化國(guó)家的退休年齡通常高于發(fā)展中國(guó)家,前者多為65歲,后者多在60歲或60歲以下。一些國(guó)家對(duì)于從事特殊艱苦勞動(dòng)和有害健康工作的工人，規(guī)定較低的退休年齡。

②就業(yè)年限或交納保險(xiǎn)費(fèi)的期限。在社會(huì)保險(xiǎn)型和儲(chǔ)蓄基金型的老年保險(xiǎn)制度中，就業(yè)年限或交納保險(xiǎn)費(fèi)的期限通常與退休年齡一起，共同構(gòu)成享受退休待遇的必要條件。在不由勞動(dòng)者直接交納保險(xiǎn)費(fèi)的老年保險(xiǎn)制度中，通常規(guī)定就業(yè)年限為享受退休待遇的資格條件。在由勞動(dòng)者直接交納保險(xiǎn)費(fèi)的老年保險(xiǎn)制度中，則通過(guò)規(guī)定交納保險(xiǎn)費(fèi)的最低期限來(lái)確定資格條件。少數(shù)國(guó)家不論退休年齡,僅以交足保險(xiǎn)費(fèi)的最低期限為資格條件。

③退休。有少數(shù)國(guó)家規(guī)定，勞動(dòng)者只有事實(shí)上退出職業(yè)崗位才可享受退休待遇。有些國(guó)家為使達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者繼續(xù)從事力所能及的工作，采取了變通措施，如對(duì)已到退休年齡仍繼續(xù)工作的勞動(dòng)者，支付減額的退休金，或要求必須正式退休后才可從事臨時(shí)性或非全時(shí)的工作，所得收入不得超過(guò)規(guī)定的限額，否則減少或取消其退休金。

待遇

在社會(huì)保險(xiǎn)型老年保險(xiǎn)制度中，退休金一般以達(dá)到最低資格條件為基數(shù)支付，該基數(shù)通常為受保人原工資的一定的百分比。對(duì)于超過(guò)最低資格條件(就業(yè)年限或交納保險(xiǎn)費(fèi)的期限)的受保人，超過(guò)的部分增加一定的百分比。在全民福利型與社會(huì)保險(xiǎn)型相結(jié)合的老年保險(xiǎn)制度中，退休金一般分為維持最低生活費(fèi)用的部分和根據(jù)受保人就業(yè)年限或交納保險(xiǎn)費(fèi)的期限而確定的部分。有些國(guó)家的老年保險(xiǎn)待遇包括受保人配偶或子女的補(bǔ)充待遇。

國(guó)際勞工組織102號(hào)公約──社會(huì)保障(最低標(biāo)準(zhǔn))公約規(guī)定，老年保險(xiǎn)待遇的正常水平不得低于受保人原工資的40~45%。有些國(guó)家規(guī)定老年保險(xiǎn)待遇的最高和最低限額。最高限額一般是受保人原工資的一個(gè)最高百分?jǐn)?shù)或一個(gè)絕對(duì)數(shù)額;最低限額一般是法定最低工資的一定百分比。有些國(guó)家對(duì)于未到退休年齡而提前退休的受保人，支付減額的退休金;對(duì)于超過(guò)退休年齡但延期退休的受保人，增加原工資的一定百分比。

為了避免年金領(lǐng)取者的生活因通貨膨脹而受到影響，有些國(guó)家的社會(huì)保障立法規(guī)定，年金隨物價(jià)指數(shù)或工資指數(shù)的變化而浮動(dòng)。

退休待遇

中華人民共和國(guó)的退休制度分為對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員實(shí)行的辦法和對(duì)企業(yè)職工實(shí)行的辦法兩部分。在退休的資格條件方面，法定正常退休年齡為男60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。在工齡方面規(guī)定，干部參加革命工作的年限和工人的連續(xù)工齡都要滿10年。在退休待遇方面，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)相同。按其工齡的長(zhǎng)短，發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的60~80%的退休金;低于30元的，按30元發(fā)給。不具備退休條件的職工，可辦理退職。退職生活費(fèi)相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的40%;低于25元的，按25元發(fā)給。中國(guó)退休制度包括離休制度，規(guī)定凡在1949年10月前參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、脫產(chǎn)享受供給制待遇和從事地下革命工作的老干部，達(dá)到正常退休年齡時(shí)，可以離職休養(yǎng)。離休后工資照發(fā)，生活待遇略為從優(yōu)。

模式

傳統(tǒng)型老年保險(xiǎn)制度

傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱為與雇傭相關(guān)性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式，最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險(xiǎn)法所創(chuàng)設(shè)，后被美國(guó)、日本等國(guó)家所采納。然后再以支出來(lái)確定總繳費(fèi)率。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的工資替代率，然后再以支出來(lái)確定總繳費(fèi)率。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利與繳費(fèi)義務(wù)聯(lián)系在一起，即個(gè)人繳費(fèi)是領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提，養(yǎng)老金水平與個(gè)人收入掛鉤，基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來(lái)計(jì)算，并定期自動(dòng)調(diào)整。除基本養(yǎng)老金外，國(guó)家還通過(guò)稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上也實(shí)行多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

國(guó)家統(tǒng)籌型(universal programs)分為兩種類型:

1)福利國(guó)家所在地普遍采取的，又稱為福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)，最早為英國(guó)創(chuàng)設(shè)，目前適用該類型的國(guó)家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。

該制度的特點(diǎn)是實(shí)行完全的"現(xiàn)收現(xiàn)付"制度，并按"支付確定"的方式來(lái)確定養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部來(lái)源于政府稅收，個(gè)人不需繳費(fèi)。享受養(yǎng)老金的對(duì)象不僅僅為勞動(dòng)者，還包括社會(huì)全體成員。養(yǎng)老金保障水平相對(duì)較低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亞養(yǎng)老金待遇水平只相當(dāng)于平均工資的25%。為了解決基本養(yǎng)老金水平較低的問(wèn)題，一般在力提倡企業(yè)實(shí)行職業(yè)年金制度，以彌補(bǔ)基本養(yǎng)老金的不足。

該制度的優(yōu)點(diǎn)在于運(yùn)作簡(jiǎn)單易行，通過(guò)收入再分配的方式，對(duì)老年人提供基本生活保障，以抵銷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。但該制度也有明顯的缺陷，其直接的后果就是政府的負(fù)擔(dān)過(guò)重。由于政府財(cái)政收入的相當(dāng)于部分都用于了社會(huì)保障支出，而且經(jīng)維持如此龐大的社會(huì)保障支出，政府必須采取高稅收政策，這樣加重了企業(yè)和納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，社會(huì)成員普遍享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，缺乏對(duì)個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制，只強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率。

2)國(guó)家統(tǒng)籌型的另一種類型是蘇聯(lián)所在地創(chuàng)設(shè)的，其理論基礎(chǔ)為列寧的國(guó)家保險(xiǎn)理論，后為東歐各國(guó)、蒙古、朝鮮以及我國(guó)改革以前所在地采用。

該類型與福利國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，都是由國(guó)家來(lái)包攬養(yǎng)老保險(xiǎn)活動(dòng)和籌集資金，實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)待遇水平，勞動(dòng)者個(gè)人無(wú)須繳費(fèi)，退休后可享受退休金。但與前一種所在地不同的是，適用的對(duì)象并非全體社會(huì)成員，而是在職勞動(dòng)者，養(yǎng)老金也只有一個(gè)層次，未建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一般也不定期調(diào)整養(yǎng)老金水平。

隨著蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的解體以及我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，采用這種模式的國(guó)家也越來(lái)越少。

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。

1)新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)自我保障，建立個(gè)人公積金賬戶，由勞動(dòng)者于在職期間與其雇主共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者在退休后完全從個(gè)人賬戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，國(guó)家不再以任何形式支付養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶的基金在勞動(dòng)者退休后可以一次性連本帶息領(lǐng)取，也可以分期分批領(lǐng)取。國(guó)家對(duì)個(gè)人賬戶的基金通過(guò)中央公積金局統(tǒng)一進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)投資，是一種完全積細(xì)小的籌資模式。除新加坡外，東南亞、非洲等一些發(fā)展中國(guó)家也采取了該模式。

2)智利模式作為另一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄類型，也強(qiáng)調(diào)自我保障，也采取了個(gè)人賬戶的模式，但與新加坡模式不同的是，個(gè)人賬戶的管理完全實(shí)行私有化，即將個(gè)人賬戶交由自負(fù)盈虧的私營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司規(guī)定了最大化回報(bào)率，同時(shí)實(shí)行養(yǎng)老金最低保險(xiǎn)制度。該模式于20世紀(jì)80年代在智利推出后，也被拉美一些國(guó)家所效仿。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最大的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)效率，但忽視公平，難以體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能。

購(gòu)買(mǎi)注意事項(xiàng)

一、盡早規(guī)劃老年保險(xiǎn)

無(wú)論是中青年人或者是老人，都要樹(shù)立提前安排、盡早規(guī)劃的保險(xiǎn)理財(cái)觀念，盡可能早地準(zhǔn)備自己年老時(shí)的保險(xiǎn)，特別是對(duì)已進(jìn)入老年生活的人更是如此。因?yàn)樵皆缳I(mǎi)老年保險(xiǎn)，保費(fèi)越低，而保額相對(duì)越高。同時(shí)，保險(xiǎn)都有投保期限制，達(dá)到一定年齡后，許多險(xiǎn)種都不能再購(gòu)買(mǎi)，如相當(dāng)一部分老年保險(xiǎn)都將投保年齡最高限定在65歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)、重大疾病險(xiǎn)則將年齡限制在55-60歲左右，部分保險(xiǎn)雖有所延長(zhǎng)，但一般都附有較為嚴(yán)格的投保條件，如有的老年保險(xiǎn)對(duì)超出一定年齡的被保險(xiǎn)人所購(gòu)買(mǎi)的保單份數(shù)有限制。所以，盡早規(guī)劃自己的老年險(xiǎn)，不僅不會(huì)因?yàn)槟挲g問(wèn)題而被保險(xiǎn)公司拒之門(mén)外，而且能夠節(jié)省保費(fèi)。

二、選擇最合適的保險(xiǎn)

由于老年保險(xiǎn)的賠付率比較高，而老人收入又相對(duì)偏低，多年來(lái)專門(mén)針對(duì)老人的險(xiǎn)種比較奇缺，近年來(lái)，隨著老齡化的加快，社會(huì)對(duì)老年險(xiǎn)種的需求不斷高漲，一些保險(xiǎn)公司逐步拓展老年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但專門(mén)針對(duì)老人的保險(xiǎn)還是相對(duì)較少，可選擇的余地較小，已有的老年保險(xiǎn)在投保年齡、保費(fèi)、保額、免賠額、等待期等方面都不盡相同，且投保條件比較嚴(yán)格。如有的保險(xiǎn)公司推出的老年險(xiǎn)只保意外，而有的的保險(xiǎn)公司卻以"終身醫(yī)療險(xiǎn)"為突破口，使老年險(xiǎn)具有了住院醫(yī)療等全面的保障。因此，老人在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)，最好多看幾家公司的情況，認(rèn)真比較分析，選擇最適合自己的保險(xiǎn)。

三、要重保障輕投資

絕大部分老人的經(jīng)濟(jì)收入偏低，而保險(xiǎn)需求又相對(duì)較高，因此，在保險(xiǎn)方面要將有限的資金用在刀刃上，用有限的資金選擇保障范圍盡可能多的產(chǎn)品。特別是在投保險(xiǎn)種選擇上，要重保障輕投資，多購(gòu)買(mǎi)保費(fèi)低而保額高的消費(fèi)型保險(xiǎn)，少購(gòu)買(mǎi)保費(fèi)高而保額低的投資型保險(xiǎn)。如果在消費(fèi)型產(chǎn)品不足的情況下，購(gòu)買(mǎi)了過(guò)多的投資型保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外或者生病，這些投資型保險(xiǎn)將難以發(fā)揮有效的作用。但由于老人的特點(diǎn)，盡量避免購(gòu)買(mǎi)萬(wàn)能險(xiǎn)、投連險(xiǎn)等保險(xiǎn)種類，保證資金的安全性，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較高，都存在虧損的可能，投資這些產(chǎn)品將使自己的資產(chǎn)面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦資本市場(chǎng)發(fā)生較大調(diào)整，就會(huì)面臨虧損的境地，如果這時(shí)又恰好需要資金的話，就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

四、相關(guān)條款要看好

在挑選老年保險(xiǎn)過(guò)程中，要認(rèn)真查看保險(xiǎn)條款，特別是一些重要的條款，比如，一份保單是否有保證續(xù)保條款很重要，因?yàn)槿绻ｋU(xiǎn)產(chǎn)品不能續(xù)保，假若投保人在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故，保險(xiǎn)公司賠付之后就可以拒絕為投保人繼續(xù)承保。而隨著年齡的增長(zhǎng)，投保人一旦患病，即使治愈了，重新患病的可能性也很大。顯然，如果有保證續(xù)保條款，投保人的風(fēng)險(xiǎn)就可以得到有效化解。再如，壽險(xiǎn)產(chǎn)品都有一個(gè)購(gòu)買(mǎi)后10天的"猶豫期"(銀保渠道保險(xiǎn)產(chǎn)品猶豫期為15天) ，在猶豫期內(nèi)，投保人可以無(wú)條件把保單退給保險(xiǎn)公司，取回全額保費(fèi)，所以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品后要及時(shí)仔細(xì)地研究、核對(duì)。另外，保險(xiǎn)責(zé)任和除外責(zé)任條款也很重要。

待遇

繳費(fèi)年限

參保人符合下列條件之一的，可申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:

(1)1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)

年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)滿15年的;

(2) 1998年6月30日 前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 2013年6月30日 前達(dá)到國(guó)家規(guī)定

的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的;

(3)1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2013年7月1日后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休

年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的;

(4)1998年6月30日前應(yīng)參加未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1998年7月1日以后辦理參保

補(bǔ)繳手續(xù)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。

按月領(lǐng)取

A.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資×a+本人指數(shù)化月平均繳

費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1%.

B.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)

C.以上兩項(xiàng)A+B之和為每月領(lǐng)取額。

3.基本養(yǎng)老金每年7月根據(jù)全省統(tǒng)一公布的方案實(shí)施年度調(diào)整。