具體內(nèi)容

第一條

為了規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，維護(hù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全，保障參保人員基本醫(yī)療權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的醫(yī)療服務(wù)、參保人員就醫(yī)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù)的監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店，是指與基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店。

本辦法所稱參保人員，是指依照規(guī)定交納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的人員。

第三條

社會保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督工作，其所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)受其委托，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督的具體工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督工作。

第四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍以及醫(yī)用耗材支付標(biāo)準(zhǔn)目錄等規(guī)定，履行基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。

第五條

零售藥店應(yīng)當(dāng)遵守藥品價(jià)格規(guī)定和基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，履行基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，為參保人員提供處方藥品外配和非處方藥品自購服務(wù)。

第六條

基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，公開經(jīng)辦程序，建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少公示一次屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的次均住院費(fèi)用及增長率、平均住院報(bào)銷比例、非基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用占住院費(fèi)用比例等主要指標(biāo)信息。

第七條

承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算支付的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照協(xié)議規(guī)定，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和參保人員等提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

第八條

參保人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，遵守基本醫(yī)療保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

第九條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的行為:

(一)提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療票據(jù)等資料，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出;

(二)允許非參保人員以參保人員名義就醫(yī);

(三)允許使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付應(yīng)當(dāng)由參保人員自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用;

(四)允許使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證購買非基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的藥品或者非醫(yī)療用品;

(五)采取虛記費(fèi)用、將非醫(yī)保支付項(xiàng)目串換為醫(yī)保支付項(xiàng)目;

(六)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者分解、重復(fù)收費(fèi);

(七)通過虛構(gòu)購藥事實(shí)，將參保人員個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)基金賬戶變現(xiàn);

(八)不按照病情需要濫用大型設(shè)備檢查、貴重藥品或者向參保人員提供其他不必要的醫(yī)療服務(wù);

(九)轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)終端機(jī)給非協(xié)議服務(wù)單位使用或者代非協(xié)議服務(wù)單位使用醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金進(jìn)行結(jié)算;

(十)明知是虛假報(bào)銷憑證而支出基本醫(yī)療保險(xiǎn)金;

(十一)其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的行為。

第十條

參保人員不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為:

(一)將本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證提供給他人或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用;

(二)冒用他人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證就醫(yī);

(三)偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費(fèi)票據(jù);

(四)其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為。

第十一條

用人單位應(yīng)當(dāng)遵守基本醫(yī)療保險(xiǎn)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，不得為參保人員出具虛假就醫(yī)證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第十二條

社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的診療服務(wù)、參保人員就醫(yī)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行電子病歷、藥品目錄、診療項(xiàng)目等方面的信息化管理，保障其信息系統(tǒng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)上傳診療和費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)信息。

第十四條

任何單位和個(gè)人對違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)、投訴。社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。

第十五條

社會保險(xiǎn)行政部門通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、受理舉報(bào)投訴等方式，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保人員涉嫌違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

社會保險(xiǎn)行政部門對涉嫌違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，可以采取下列措施:

(一)查閱、記錄、復(fù)制與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、管理相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存;

(二)詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料;

(三)對有騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者待遇的行為予以制止并責(zé)令改正。

第十六條

社會保險(xiǎn)行政部門開展調(diào)查時(shí)，可以邀請有關(guān)專家，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保人員涉嫌違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為提出專業(yè)意見。

第十七條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保人員，對社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定其違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的結(jié)論有異議的，可以口頭或者書面申請社會保險(xiǎn)行政部門重新認(rèn)定。

社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)當(dāng)事人、經(jīng)辦人和專家，對有關(guān)事實(shí)、依據(jù)、資料進(jìn)行分析、質(zhì)證，做出認(rèn)定結(jié)論。

單位和個(gè)人對社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定其違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條

社會保險(xiǎn)行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、參保人員違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十九條

社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店及其執(zhí)業(yè)人員履行基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議、遵守基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的情況納入誠信系統(tǒng)管理。

第二十條

財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店有前款規(guī)定違法行為的，中止履行三個(gè)月以上六個(gè)月以下服務(wù)協(xié)議;情節(jié)嚴(yán)重的，解除服務(wù)協(xié)議;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條

參保人員違反本辦法第十條規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第二十三條

用人單位違反本辦法第十一條規(guī)定，為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。

第二十四條

社會保險(xiǎn)行政部門和醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)及其工作人員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條

工傷保險(xiǎn)診療、生育保險(xiǎn)診療、離休干部醫(yī)療保障等服務(wù)監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2013年9月1日起施行。[1]

相關(guān)報(bào)道

7月29日，從寧夏自治區(qū)人社廳獲悉，自治區(qū)出臺《寧夏基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)，劍指騙保等行為。該辦法將于9月1日起施行。

自治區(qū)人社廳相關(guān)人士介紹，《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的行為:提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療票據(jù)等資料，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出;允許非參保人員以參保人員名義就醫(yī);允許使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付應(yīng)當(dāng)由參保人員自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用;允許使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證購買非基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的藥品或者非醫(yī)療用品;采取虛記費(fèi)用、將非醫(yī)保支付項(xiàng)目串換為醫(yī)保支付項(xiàng)目;超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者分解、重復(fù)收費(fèi);通過虛構(gòu)購藥事實(shí)，將參保人員個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)基金賬戶變現(xiàn);不按照病情需要濫用大型設(shè)備檢查、貴重藥品或者向參保人員提供其他不必要的醫(yī)療服務(wù);轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)終端機(jī)給非協(xié)議服務(wù)單位使用或者代非協(xié)議服務(wù)單位使用醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金進(jìn)行結(jié)算;明知是虛假報(bào)銷憑證而支出基本醫(yī)療保險(xiǎn)金;其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反以上規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

《辦法》對參保人員也作出要求。參保人員不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為:將本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證提供給他人或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用;冒用他人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證就醫(yī);偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費(fèi)票據(jù);其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為。參保人員違反以上規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

此外，用人單位違反規(guī)定為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。[2]

相關(guān)新聞

寧夏回族自治區(qū)出臺的《寧夏基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督辦法》今日起施行，將劍指騙保等行為。

這一新《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得有騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的行為，如違反規(guī)定，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的，由社保行政部門責(zé)令退回，并處以騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

《辦法》對參保人員也作出要求，不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為:將本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證提供給他人或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用;冒用他人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證就醫(yī);偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費(fèi)票據(jù);其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為。參保人員違反規(guī)定騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，社保行政部門將責(zé)令退回，并處以騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

如出現(xiàn)用人單位違反規(guī)定為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。[3]