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《中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展報告(2011)》主要介紹了中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷史和目前（2010年末之前）的發(fā)展概況，并在“試點報告”一章，對五家農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的試點情況和經(jīng)驗，從不同側面做了簡單的描述和歸納。

作者簡介

庹國柱，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院教授，博士研究生導師。兼任中國保險學會常務理事、中國社會保險學會理事、北京保險學會和保險協(xié)會常務理事等職。研究領域：農(nóng)村社會保障、養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)保險、車輛保險等。10多年來，主持完成和正在主持國家社會科學基金和國家自然科學基金研究課題4項、部委招標課題2項，出版有關保險和社會保障方面的著、譯作及主編教材10部，發(fā)表相關論文100多篇。

目錄

序

第一章中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程

一、早期農(nóng)業(yè)保險的嘗試（20世紀30一40年代）

二、新中國成立初期農(nóng)業(yè)保險的再度興起和曲折發(fā)展（1950—1958年）

三、市場化改革初期農(nóng)業(yè)保險的恢復和平穩(wěn)發(fā)展（19821992年）

四、市場經(jīng)濟體制確立后農(nóng)業(yè)保險的萎縮徘徊（1993—2003年）

五、新一輪農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試點（2004—2006年）

六、對1982—2006年我國農(nóng)業(yè)保險試驗的評價

七、2007年以來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展綜述

第二章農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管政策及其評論

一、十七大以來農(nóng)業(yè)保險政策回顧

二、我國政策性農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管政策的主要內(nèi)容

三、農(nóng)業(yè)保險相關政策評述

四、我國農(nóng)業(yè)保險政策存在的問題

五、完善我國農(nóng)業(yè)保險制度體系的建議

第三章中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策及其評述

一、中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策出臺的背景

二、中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的主要內(nèi)容

三、中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼效果評價

第四章農(nóng)業(yè)保險試點報告

安華農(nóng)業(yè)保險公司試點經(jīng)營報告

上海農(nóng)業(yè)保險五年發(fā)展回顧

國元農(nóng)業(yè)保險公司農(nóng)業(yè)保險試點情況

陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司試點經(jīng)營的經(jīng)驗

中國漁業(yè)互助保險17年探索、實踐與發(fā)展

第五章專家論壇

“十一五”時期農(nóng)業(yè)保險發(fā)展成就、問題和“十二五”

時期的發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)和經(jīng)營原則之立法探討

政策性農(nóng)業(yè)保險需要市場競爭嗎？

略論農(nóng)業(yè)保險的財政補貼

關于我國農(nóng)業(yè)保險組織模式選擇的思考

中國專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司發(fā)展研究

論中國漁業(yè)互保協(xié)會的運作模式及其完善

芻議農(nóng)業(yè)巨災風險及其分散機制

基于農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險意愿的實證分析——以湖南省為例

我國農(nóng)業(yè)保險低覆蓋率問題分析

加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險評估與區(qū)劃保障農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險中的逆選擇問題研究

天氣指數(shù)農(nóng)業(yè)保險在中國應用的可行性

把農(nóng)業(yè)保險真正做成保險

吉林省依托農(nóng)經(jīng)管理部門開展農(nóng)業(yè)保險的實踐與探索

中美農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的比較案例研究

國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展及對中國的啟示

第六章中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展趨勢

一、農(nóng)業(yè)保險將進一步得到社會各界的廣泛重視

二、農(nóng)業(yè)保險新產(chǎn)品開發(fā)進入活躍期，產(chǎn)品體系將進一步豐富

三、農(nóng)業(yè)保險的承保范圍將進一步擴大，保障水平將進一步提高

四、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的經(jīng)營管理能力及服務能力正逐步加強

五、農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險轉移分散機制日漸成型

六、農(nóng)業(yè)保險的補貼機制將繼續(xù)在多次的矯正中逐步完善

七、農(nóng)業(yè)保險試點中各種模式的利弊將進一步顯現(xiàn)

八、農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)體系建設將有突破性進展

第七章全球農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展狀況概覽

一、關于資料和數(shù)據(jù)來源的說明

二、世界農(nóng)業(yè)保險的制度模式

三、農(nóng)業(yè)保險中的共保體

四、世界農(nóng)業(yè)保險市場的規(guī)模以及保費收人

五、世界農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品

六、農(nóng)業(yè)保險的銷售渠道

七、強制和自愿投保

八、農(nóng)業(yè)再保險

第八章2010年農(nóng)業(yè)保險重要活動摘錄

后記

文摘

1955年農(nóng)業(yè)保險按“積極準備、穩(wěn)步發(fā)展”的精神復辦，至1955年底，全國共有13個地區(qū)開辦了大牲畜保險業(yè)務，其中，東北地區(qū)業(yè)務占全國牲畜保費收入的98％以上。1956年召開的第五次全國保險工作會議，著重研究農(nóng)業(yè)保險工作，農(nóng)業(yè)保險事業(yè)得到了迅速發(fā)展。1956年，中國人民保險公司提出了農(nóng)業(yè)保險的法定保險方案，但是由于各方面的條件均不具備，該方案被否定。

1958年1月，中國人民保險公司第六次全國保險工作會議決定：“農(nóng)村保險要積極辦理牲畜保險，擴大辦理養(yǎng)豬保險，重點試辦農(nóng)作物的保險?！钡S著農(nóng)業(yè)“大躍進”的深入以及政社合一的人民公社的建立，在“左”的思想影響下，人們普遍認為“一大二公”的人民公社就是一個大保險公司，商業(yè)性保險已經(jīng)完成了其歷史使命，沒有存在的必要了。在此背景下，1958年10月，在陜西西安召開的全國財貿(mào)工作會議指出：“人民公社化后，保險工作的作用已經(jīng)消失，除國外保險業(yè)務必須繼續(xù)辦理外，國內(nèi)保險業(yè)務應立即停辦”。同年12月，在武漢召開的全國財政會議正式作出“立即停辦國內(nèi)保險業(yè)務，，的決定。1959年1月，中國人民保險公司召開第七次全國保險工作會議，貫徹落實國內(nèi)保險業(yè)務停辦的精神，并部署善后清理工作。國內(nèi)保險業(yè)務除上海、哈爾濱、廣州、天津的保險業(yè)務辦理到1966年外，其余國內(nèi)業(yè)務（包括農(nóng)業(yè)保險）全部停辦。接下來，便是中國保險業(yè)發(fā)展史上22年的空白和遺憾。

從1950年到1958年，我國農(nóng)業(yè)保險從無到有，期間雖有曲折，仍取得過不少成績。這一時期中國人民保險公司開辦了牲畜保險、養(yǎng)豬保險、農(nóng)作物保險等險種，到1958年時，全國承保牲畜增至約6 000萬頭；養(yǎng)豬保險到1959年國內(nèi)業(yè)務停辦前全國承保生豬達到3 400萬頭。

20世紀50年代的農(nóng)業(yè)保險，主要是學習蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)保險的模式。盡管它很不成熟，不夠完善和規(guī)范，但是，當時運用保險來分散農(nóng)業(yè)風險的方向無疑是正確的，成效是明顯的，實踐是寶貴的。在共和國誕生初期，農(nóng)業(yè)保險作為一個支持農(nóng)業(yè)的政策工具，曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用。

三、市場化改革初期農(nóng)業(yè)保險的恢復和平穩(wěn)發(fā)展（1982～1992年）

（一）農(nóng)業(yè)保險恢復和發(fā)展的過程

20世紀70年代末，中國開始實行改革開放的政策。改革最先是從農(nóng)村開始的。中共十一屆三中全會確立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。